Kapitaalgoederen zijn goederen in eigendom van de provincie die de provincie meerjarig ten dienste staan. Deze goederen vragen bij aanschaf (of vervaardiging) veelal substantiële investeringen en vergen daarna regelmatig onderhoud. Het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV) noemt in dit kader gebouwen, wegen, water, groen en riolering. De belangrijkste kapitaalgoederen van de provincie Utrecht zijn:

• Provinciale wegen;
• Provinciale vaarwegen;
• Tramsysteem;
• Provinciale gebouwen;
• Grond (zie hiervoor de paragraaf Grondbeleid).

In 2017 is de Nota 'investeren, waarderen en exploiteren' vastgesteld (hierna: Nota investeren). Aan de hand van de Nota investeren zijn in 2018 de nota’s kapitaalgoederen mobiliteit en bedrijfsvoering opgesteld. Tevens is in 2018 een meerjaren investeringsplanning (MIP) en meerjaren onderhoudsplanning (MOP) voor de kapitaalgoederen opgesteld en zijn daarmee de financiële effecten, waaronder de kapitaallasten, zichtbaar geworden. Deze financiële effecten zijn verwerkt in de begroting.